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美国财长保尔森(Henry Paulson)周一承认,此次次贷危机及其后果充分暴露了美国金融监管体系的不足,建议政府对金融监管体系进行大规模调整,同时预期美国财政部对该监督体系调整计划,可能将花费数年,并将延续至近期的金融市场动荡结束之后。
保尔森在一次讲话中讲述了财政部对金融监管体系改革的“蓝图”。他表示,监管体系需要向促进更有效和富有弹性的金融市场,和更具有竞争力的金融服务行业改变。目前美国金融监管体系中,有不少部分是早在美国内战时期就已经存在的。
保尔森指出,一旦金融市场走出动荡,财政部将开始对金融监管体系的进行现代化的改革。这需要大量的讨论,并且用数年的时间来完成。
◎提高美联储稳定金融市场的作用
美国财政部的这项计划包括:赋予美联储监管华尔街公司的权力,当某家投资银行的行为威胁到整个金融系统时,美联储可以进行调查;削减证券交易委员会(SEC)的权力,并将其与商品期货交易委员会合并;合并货币管理局和储蓄管理局,建立一个"稳健的金融管理机构"。按照此计划,美国的金融管理机构将基本整合为三个大的新机构。
保尔森的提议将允许美联储对大型非银行金融企业进行现场检查。随着时间推移,美联储将最终接管确保整个市场稳定的任务。
保尔森还呼吁政府为抵押贷款发起者设立全国统一标准。他敦促成立一个联邦委员会,专司为发放抵押贷款的人颁发执照的评估事项。
此外,美国财政部还建议成立一个全国性的保险公司管理机构。目前美国保险业主要由各州政府管理。
保尔森提到,根据上述方案,美联储将拥有监管整个金融市场的广泛权力,以便实行更好的监管,从而维护金融市场的稳定。
财政部的计划还给予了美联储监督金融体系风险的能力。
◎美国经济最大威胁依然来自房市
在过去的一个月中,美联储先是对投行开放了窗口贴现工具,然后又支持摩根大通(JPMorgan Chase)收购贝尔斯登(Bear Stearns)。
保尔森强调,虽然美联储临时对投行开放了窗口贴现工具,但是并不意味着将对投行永久开放该工具,财政部将吸取这次临时开放的经验,以决定未来的方向。
保尔森表示,尽管正在准备金融监管体系的大改革计划,但是他依然没有放松对美国经济近期的第一大威胁放松监视。他说,美国房市依然是美国经济的最大下行风险来源。
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